С 2024 года Германия постепенно внедряет платежную карту для беженцев, которая должна заменить наличные пособия. Нововведение уже действует в ряде федеральных земель, но его реализация происходит неравномерно. В статье собрали информацию, зачем нужна эта карта, какие ограничения она несет, где уже действует и что будет дальше.
Что такое платежная карта для беженцев (Bezahlkarte für Flüchtlinge)?
Платежная карта — это дебетовая карта без банковского счета, на которую государство перечисляет часть социальных пособий для лиц, ищущих убежища. Карту можно использовать для покупок и платежей в пределах Германии, но не за ее пределами.
Основные цели внедрения
- Снижение административных затрат и нагрузки на муниципалитеты
- Исключение необходимости в наличных выплатах
- Предотвращение перевода господдержки за границу
- Борьба с нелегальной миграцией и контрабандой
Где уже внедрена платежная карта?
На июль 2025 года статус внедрения платежной карты по федеральным землям Германии выглядит следующим образом:
| Федеральная земля | Статус внедрения | Особенности |
|---|---|---|
| Бавария | Полное внедрение | С конца июня 2024, уже ощутим экономический эффект |
| Шлезвиг-Гольштейн | Пилотный проект | Имеются технические сбои |
| Рейнланд-Пфальц | Пилотный проект | Сложности с программным обеспечением |
| Северный Рейн-Вестфалия | Частичное внедрение | Только в учреждениях первичного приёма |
| Нижняя Саксония | Сопротивление внедрению | Некоторые города (например, Оснабрюк) готовят иск |
Короткая значимая информация
- Условия и функции карты могут отличаться по землям.
- Получатели имеют право на доступ к балансу карты.
- Карты предназначены только для внутреннего использования.
Как работает карта и какие есть ограничения?
Карта позволяет оплачивать покупки и услуги на территории Германии. Однако у нее есть ограничения:
- нет доступа к наличному снятию (в большинстве случаев);
- запрещены переводы за границу;
- переводы внутри страны — также не предусмотрены;
- не может использоваться за пределами Германии.
Мнение властей и экспертов
По словам премьер-министра Нижней Саксонии Штефана Вайля:
«При наличии платежной карты наличные выплаты просителям убежища практически не нужны. Это минимизирует нагрузку на администрации и повышает эффективность управления социальными расходами».
Министр внутренних дел земли Райн также подчеркнул важность карты как инструмента борьбы с нелегальной миграцией:
«Мы исключаем возможность переводов господдержки в страны происхождения и тем самым боремся с преступностью, связанной с контрабандой».
Украинские беженцы и платежная карта
Военные беженцы из Украины с июня 2022 года получают помощь по базовой системе обеспечения согласно Кодексу социального страхования II (ранее Hartz IV, теперь Bürgergeld), так называемой поддержки нетрудоустроенных жителей Германии.
Вновь прибывшие украинцы, не имеющие вида на жительство, по-прежнему продолжат получать льготы в соответствии с Законом о льготах для лиц, ищущих убежища (Asylbewerberleistungsgesetz), до тех пор, пока им не будет предоставлен вид на жительство и, соответственно, могут попасть в систему платежных карт.
Будущее платежной карты: что дальше?
Федеральный канцлер Фридрих Мерц заявил, что будет проведен пересмотр законодательства, регулирующего пособия просителям убежища. Ведётся обсуждение поправок к Asylbewerberleistungsgesetz с целью унификации системы по всей стране.
Также планируется провести национальный тендер для выбора технического оператора платежной системы, что должно обеспечить стабильность и масштабируемость.
Платежная карта — это значимый шаг в реформировании системы социальной помощи для беженцев в Германии. Несмотря на технические и юридические сложности, она уже доказала свою эффективность в отдельных регионах. Следует ожидать, что в ближайшие годы карта будет распространена на всю страну.
В статье использованы материалы dpa.
