Инвалидность в Германии и все, что с ней связано. Понятие, степень инвалидности (GdB), особенности ее получения в данной публикации.
Понятие и правовая регламентация института инвалидности в Германии
Институт инвалидности в Германии регламентируется девятым Социальным кодексом (Eine Behinderung ist im Neunten Sozialgesetzbuch, SGB IX), в котором четко определено, что люди с инвалидностью — это люди, имеющие физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые при взаимодействии с отношением и барьерами окружающей среды могут с высокой степенью вероятности помешать им участвовать в общественной жизни более шести месяцев.
Что такое GdB?
Grad der Behinderung, GdB — степень (группа) инвалидности.
Исчерпывающий список причин инвалидности
Причинами инвалидности могут служить некоторые хронические или психические заболевания, список которых четко определен законодательством Германии.
В Versorgungs-Medizinverordnung (VersMedV) от 10 декабря 2008 г. четко определены заболевания, которые могут привести к инвалидности.
С 1 января 2009 г. критерием определения степени инвалидности (GdB) стали принципы оказания медицинской помощи (Versorgungsmedizinischen Grundsätze).
Удостоверение инвалида в Германии (Schwerbehindertenausweis)
В Германии человек, имеющий инвалидность обязательно получает удостоверение инвалида (Schwerbehindertenausweis). Это документ, не только подтверждает инвалидность, но и дает возможность пользоваться рядом преимуществ.
Основные права инвалидов
- Право на снижение налогов.
- Бесплатное использование общественного транспорта и поездов.
- Право на получение пособия (зависит от типа и степени инвалидности).
- Другие права.
Механизм подтверждения инвалидности
Заявление на получение документа, подтверждающего инвалидность подается в соответствующее пенсионное управление (Versorgungsamt). Затем пенсионное управление определяет так называемую степень инвалидности (GdB).
После того, как пенсионное управление соберет все необходимые документы, рассчитывается степень инвалидности (GdB).
GdB определяется медицинскими экспертами, которые рассчитывают все особенности и последствия инвалидности.
Если удостоверение оформляется впервые, то заявление необходимо подать в письменной форме в пенсионное управление или подчиненное ему учреждение.
Заявление состоит из формы, которую заинтересованное лицо может распечатать онлайн, изучив информацию на сайте.
В заявлении также может быть указан перечень других обстоятельств, которые мешают пострадавшему человеку в его повседневной жизни.
Например. Шрамы или другие физические изменения, которые были приобретены в результате хирургических вмешательств также могут ухудшить повседневную жизнь.
Поэтому очень важно также перечислить косвенные последствия болезни, которые были вызваны или усугублены болезнью. Это могут быть, например, такие последствия, как психический стресс, профессиональные ограничения и другие.
Степень заболевания (GdB) и особенности ее определения
Степень инвалидности — это мера физических, психических, психологических и социальных последствий функционального нарушения, вызванного повреждением здоровья.
Расчет индивидуального GdB и общего GdB
Более трети всех немцев страдают одним или несколькими хроническими заболеваниями.
К хроническим заболеваниям относят, в том числе, следующие:
- астма;
- диабет;
- сердечно-сосудистые заболевания;
- инсульт;
- ревматизм;
- рак;
- рассеянный склероз;
- проблемы со спиной;
- и другие.
Но, наличие одного из заболеваний не всегда является основанием для получения инвалидности. Все зависит от степени инвалидности (GdB), которая определяет ее тяжесть.
Люди с умственными и эмоциональными нарушениями также имеют возможность определить свою степень инвалидности (GdB) .
Согласно закону, в дополнение к физическим и умственным недостаткам, умственные и эмоциональные ограничения также могут стать причиной инвалидности
Versorgungs-Medizinverordnung (VersMedV) в разделе «Нервная система и психика» перечислены заболевания, которые могут привести к инвалидности.
Среди них такие заболевания: психозы, неврозы, расстройства личности и последствия психологических травм, которые могут, например, вызывать тревогу и фобии, навязчивые состояния. компульсивные расстройства, депрессия и трудности в социальной адаптации.
Заболевания, вызывающие привыкание, такие как наркомания или алкоголизм, и их последствия также могут привести к инвалидности.
Оценка психического расстройства непроста, так как случаи и истории страданий очень индивидуальны и на практике не всегда понятны пострадавшим. Последствия и нарушения, которые приносит психическое заболевание имеют индивидуальный характер.
Как правило, ответственный орган принимает решение о GdB на основании медицинских документов и после консультации с лечащими врачами.
Компетентный орган основывает свое решение в первую очередь на доказательствах, представленных заявителем.
Решающее значение для констатации инвалидности имеет степень заболевания ((GdB).
При оценке GdB всегда учитывается влияние нарушения на участие в жизни общества.
Из этого следует вывод, что: степень заболевания всегда имеет решающее значение.
Размер степени инвалидности
GdB может варьироваться от 20 до 100 процентов. В простонародии часто говорят: «у меня GdB 50 %».
Люди со степенью инвалидности (GdB) 50 и более считаются инвалидами тяжелой степени.
Примеры заболеваний и степень инвалидности
- Тяжелая мигрень, при которой между двумя приступами у пораженных имеется всего несколько дней перерыва, достигает GdB от 50 до 60.
- Неспецифический язвенный колит с хроническим кишечным заболеванием также можно оценить на уровне от 50 до 60 GdB в случае персистирующих или частых приступов.
- Рецидивирующие симптомы, хронический гепатит с выраженной воспалительной активностью от 50 до 70 GdB.
Степень инвалидности оценивается медицинскими экспертами по каждому запросу. Если имеется несколько заболеваний, то, в целом, определяется общий GdB. Решающим для общего GdB является то, как отдельные функциональные нарушения влияют друг на друга.
Таким образом, инвалидность и ее последствия рассматриваются как единое целое, а не как отдельные нарушения.
В целом, определение инвалидности зависит не от типа болезни, инвалидности или диагноза, а всегда от функционального дефицита, продолжительности течения болезни (больше, чем шесть месяцев), а такжевлияние инвалидности на участие в жизни общества.
Степень инвалидности (GdB) используется для оценки тяжести инвалидности. Основанием для определения GdB является Постановление Versorgungs-Medizinverordnung (VersMedV) от 10 декабря 2008 г., в котором перечислены болезни и ограничения, а также указано, какие GdB могут быть заявлены как основания для ограничений.
Тяжелая инвалидность
Заявление о тяжелой инвалидности подается, например, в Versorgungsamt.
Соответствие критериям тяжелой инвалидности проверяется в каждом отдельном случае. Если решение положительное, то орган выдает уведомление о своей оценке инвалидности. В нем перечислены индивидуальные ограничения, установленный GdB и сама оценка. Решение также может быть положительным, если GdB меньше 50 процентов.
С 1 января 2009 г. критерием определения степени инвалидности (GdB) стали принципы оказания медицинской помощи (Versorgungsmedizinischen Grundsätze), которые четко определены в «Versorgungsmedizin-Verordnung mit den Versorgungsmedizinischen Grundsätzen» . Именно этот документ является основой для принятия решений экспертами. В конечном счете, стоит обратить внимание на тот факт, что определение GdB у человека всегда индивидуально и зависит от конкретного случая.
Срок рассмотрения заявки на признание инвалидом
Срок рассмотрения заявки на получение инвалидности составляет приблизительно не более 5 месяцев.
Частые вопросы об инвалидности в Германии
Зачем определять степень инвалидности?
Люди с инвалидностью имеют право на определенные компенсации в связи с состоянием их здоровья. Они зависят от типа инвалидности, а также от степени инвалидности.
Для людей с тяжелыми формами инвалидности — от 50GdB существуют, например, специальные нормы, которые защищают людей с инвалидностью от увольнения .
Работникам с GdB не менее 30 при определенных обстоятельствах может быть присвоен тот же статус, что и людям с тяжелыми формами инвалидности, а затем они также имеют право на определенные преференции.
Налоговые льготы для людей с ограниченными возможностями также зависят от суммы GdB.
Кто считается серьезно хронически больным?
Согласно определению Объединенного федерального комитета больничных касс и врачей (Gemeinsamen Bundesausschusses von Kassen und Ärzten,G-BA), человек считается серьезно хронически больным, если он нуждается в лечении по крайней мере один раз в квартал по поводу какого-то хронического заболевания, уже имеет инвалидность или находится на постоянном лечении, потому что в противном случае болезнь ухудшится.
Возможность признания инвалидностью предусмотрена постановлением Европейского суда (C-335/11 и C-337/11) 2013 года.
Люди, страдающие хроническими или психическими заболеваниями часто не знают, что они имеют право на определенные виды поддержки от государства или определенные условия труда (например, право на сокращенный рабочий день или право на дополнительный отпуск).
Какой срок действия удостоверения инвалидности (или карты)? Остается ли однажды установленный GdB неизменным на всю жизнь?
Удостоверение обычно выдается на пять лет. Для детей до 10 лет (или для детей от 10 до 15 лет) его сроки могут быть ограничены.
Срок действия может быть продлен не более чем в два раза по запросу. Если в этом есть необходимость, то человеку снова нужно будет строго придерживаться процедуры подачи заявки на продление карты не позднее, чем за три месяца до окончания ее срока действия.
В случае продления удостоверения получатель получит письмо от пенсионного управления. В письме заявителю, как правило, предлагается указать лечащих врачей, с которыми офис свяжется для определения состояния здоровья заявителя.
Как и в случае с первично заявлением, к контактным данным соответствующих врачей можно приложить письма о выписке из больниц или отчеты о реабилитационном пребывании
Безсрочная выдача возможна только в том случае, если в дальнейшем ограничения не изменятся.
Важно! Если отмечаются изменения в состоянии здоровья человека, может измениться и степень инвалидности. Это касается как улучшения, так и ухудшения здоровья. Затем степень инвалидности может быть пересмотрена и переоценена. Для этого требуется заявление на переоценку и обновленные медицинские заключения.
Важно! GdB также можно уменьшить.
Степень инвалидности (Grad der Behinderung) и степень последствий (Grad der Schädigungsfolgen) – в чем разница?
В зпостановлении от 1 января 2009 года (Versorgungsmedizin-Verordnung mit den Versorgungsmedizinischen Grundsätzen) четко определена разница между GdB и GdS (степень последствий заболевания, повреждения).
В постановлении сказано, что степень повреждения и степень инвалидности измеряются с учетом одних и тех же принципов. Единственная разница между этими двумя терминами заключается в том, что GdS относится только к последствиям ущерба (причинные), а GdB — ко всем нарушениям здоровья независимо от их причины (конечные).
Оба термина касаются последствий функциональных нарушений во всех сферах жизни, а не только ограничений в общей трудовой жизни.
Дополнительные информационные публикации
Немецкая система здравоохранения
Как записаться к врачу в Германии
В подготовке публикации были использованы материалы
- https://www.vdk.de/deutschland/pages/themen/artikel/9216/grad_der_behinderung_gdb?dscc=ok
- https://www.vdk.de/deutschland/pages/themen/behinderung/68388/kuendigungsschutz_fuer_menschen_mit_behinderung
- https://www.vdk.de/deutschland/pages/themen/artikel/9216/grad_der_behinderung_gdb?dscc=ok
- https://www.gesetze-im-internet.de/versmedv/BJNR241200008.html
- https://www.vdk.de/deutschland/pages/themen/behinderung/12733/der_schwerbehindertenausweis_merkzeichen
