Право на получение дневного ухода за детьми младшего школьного возраста предоставляется с 2026/2027 учебного года
Все дети по всей стране, которые пойдут в школу с 2026/2027 учебного года, должны иметь право на полный день в школе в течение первых четырех лет.
10 сентября 2021 года Федеральный совет утвердил закон о непрерывной поддержке ухода за детьми младшего школьного возраста (Ganztagsförderungsgesetz), который Бундестаг принял 7 сентября 2021 года.
Каждый ребенок имеет право на уход в школе
Суть закона сводится к введению права на поддержку в дневном учреждении продолжительностью не менее 8 часов, независимого от разных предпосылок. Благодаря этому закону должно быть реализовано законное право на присмотр за детьми в течение дня.
Это право распространяется на каждого ребенка от первого до пятого класса.
Пока в Германии нет единого правила, определяющего, какие услуги по уходу за детьми и в каком объеме федеральные земли должны предоставлять для детей младшего школьного возраста. Различия в количестве доступных мест и качестве обслуживания разнятся по всей стране.
Финансирование ухода за детьми в начальной школе (Ganztagsförderungsgesetz)
Чтобы гарантировать большее равенство возможностей и лучший баланс между работой и личной жизнью, Закон о финансировании дневного ухода (Ganztagsförderungsgesetz) содержит следующие положения:
- дети с 1-го по 4-й учебный год должны иметь законное право на уход не менее восьми часов (включая время обучения);
- предложения по уходу в течение дня должны быть доступны также и во время праздников;
- максимальные перерывы в уходе должны быть не более четырех недель в год;
- законное право будет регулироваться Восьмым Социальным кодексом (SGB VIII) и предусматривает восемь часов ухода в течение всех пяти рабочих дней (с четом времени обучения);
- юридическое право может быть реализовано в учреждениях после-школьного ухода, а также в открытых и закрытых школах продленного дня.
Закон содержит положения о финансовой помощи для поддержки федеральных земель, муниципалитетов и муниципальных ассоциаций в их инвестициях в расширение предложения непрерывного образования и ухода.
Для реализации закона о финансировании непрерывной поддержке ухода за детьми младшего школьного возраста (Ganztagsfinanzierungsgesetz) был создан соответствующий специальный фонд в размере нескольких миллиардов евро.
Федеральное правительство Германии вносит в фонд до 70 процентов доли финансирования инвестиционных затрат. Оценка инвестиционных затрат и эксплуатационных расходов в 2027 и 2030 годах станет основой для соответствующей компенсации увеличения или уменьшения нагрузки на федеральные земли.
Допускаются инвестиции в новые здания, переоборудование, расширение, оборудование, а также обновление коммунальной инфраструктуры для образования и ухода за детьми младшего школьного возраста.
С какого времени дети будут иметь право на дневной уход в начальной школе?
Право на участие в дневном уходе имеют дети, которые будут учиться в первом классе с 2026/2027 учебного года. Затем это право будет постепенно распространяться на следующие классы, так чтобы с 2029/2030 учебного года и далее все школьники с первого по четвертый класс имели право как минимум на восемь часов поддержки в дневном учреждении по уходу за детьми.
Будет ли реализована система ухода за детьми в течение всего дня в начальных школах к 2030 году?
Немецкая ассоциация городов и муниципалитетов считает, что согласованное юридическое право на полный день в начальных школах находится под угрозой.
«К 2030 году муниципалитеты должны будут создать не менее 600 000 дополнительных штатных мест, что будет невозможно из-за напряженной кадровой ситуации в сфере образования», — сказал управляющий директор «Augsburger Allgemeine» Герд Ландсберг 21 июня 2023 года.
По его словам, законное право на уход в течение всего дня не сможет быть реализовано повсеместно ни с постепенным запуском в 2026, ни в 2030 году. Поэтому он потребовал, чтобы вступление в силу было отложено и, по крайней мере, приостановлено в регионах, где законное право не может быть выполнено.
Вступление закона в силу
Закон направлен на подпись Федеральному президенту. После его опубликования в Федеральном вестнике законов он вступит силу по большинству положений.
В подготовке статьи использованы материалы пресс-релиза Федерального правительства Германии от 10.09.2021
Публикации по теме
Правила получения пособия по уходу за детьми (Elterngeld)
*Впервые статья была опубликована 11 сентября 2021 года.