В Германии создают единый реестр иностранцев
Законы

Центральный реестр иностранцев [Ausländerzentralregister]

В Германии создают Центральный реестр иностранцев (Ausländerzentralregister)

25 июня 2021 года Совет Федерации одобрил закон о введении централизованного реестра иностранцев, принятый Бундестагом 20 мая 2021 года. Закон направлен на подпись Федеральному президенту.

Все соответствующие данные, касающиеся иммиграционного законодательства, будут объединены в общенациональный реестр.

Цель состоит в том, чтобы собирать личные данные только один раз, с дальнейшим сохранением их в Центральном реестре иностранцев (AZR). Оттуда они будут передаваться для соответствующих специализированных процедур. Данные должны автоматически обновляться в случае каких-либо изменений.

Ausländerzentralregister — что это?

Центральный реестр иностранцев (Ausländerzentralregister, AZR) уже существует. На каждого не-немца, который остается в стране более трех месяцев, заводят досье. На беженцев сохраняется дополнительная информация, такая как отпечатки пальцев и информация об их состоянии здоровья. С новым законом расширят количество данных об иностранцах. Так, адреса в Германии, иностранный идентификационный номер, а также данные о предоставлении убежища и судебные решения будут добавлены к данным об иностранцах и будут храниться в реестре .

На данный момент эту информацию обработали около 600 местных иммиграционных властей. Теперь их объединят в центральный реестр, где они будут доступны для широкого круга органов власти: включая центры занятости, федеральную полицию, федеральное управление уголовной полиции и службы по делам молодежи.

Исключена проблема с дублированием сбора данных

Различные федеральные, государственные и местные органы власти обрабатывают персональные данные иностранцев. Они регулярно собирают изолированные друг от друга, иногда идентичные данные, которые не всегда хранятся централизованно, поскольку им разрешено передавать только часть этих данных в AZR.

Это означает, что следующий орган в цепочке процессов должен снова собрать данные и запрашивать необходимые документы в короткие сроки, что требует значительных дополнительных усилий для органов власти и задержки в обработке вопросов.

Синхронизация и обновление данных

Закон создает правовые предпосылки для синхронности хранилищ данных: все данные, ранее хранившиеся децентрализовано, в будущем будут передаваться непосредственно в AZR и храниться и обновляться только там, чтобы избежать двойного хранения. Это относится, например, к документам, удостоверяющим личность, и документам, удостоверяющим личность, которые уже были представлены иностранцами в оригинале и которые также регулярно запрашиваются другими органами в полном тексте в короткие сроки.

Упрощенная проверка подлинности

В случае иностранных документов, удостоверяющих личность, теперь есть возможность сохранить результаты проверки подлинности. Таким образом, централизованное хранение и документирование позволяет другим органам сравнивать представленные там документы, удостоверяющие личность, с хранящимися и обходиться без собственных проверок подлинности.

Ускорение процессов иммиграции квалифицированной рабочей силы

Бундестаг расширил первоначальный правительственный проект, включив в него вариант координации с Федеральным агентством занятости, что ускоряет процедуру иммиграции квалифицированных рабочих. Он также добавил требования к хранению данных перед подачей заявления на трудовую визу.

Поэтапное вступление в силу

Большая часть закона вступит в силу 1 ноября 2021 года. Обязательство хранить данные исключительно в AZR вступит в силу только после двухлетнего переходного периода, чтобы дать федеральным землям больше времени для технической реализации, такой как очистка и перенос данных.

Дополнительная информация

Законодательное постановление Бундестага Германии:

Закон о дальнейшем развитии Центрального реестра иностранцев (Gesetz zur Weiterentwicklung des Ausländerzentralregisters, BR-Drs. 513/21)

Источник: пресс-релиз Федерального правительства от 25.06.2021

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.