Центральный реестр иностранцев [Ausländerzentralregister]

Содержание публикации

В Германии создан Центральный реестр иностранцев (Ausländerzentralregister)

25 июня 2021 года Совет Федерации одобрил закон о введении централизованного реестра иностранцев, принятый Бундестагом 20 мая 2021 года. Закон направлен на подпись Федеральному президенту.

Все соответствующие данные, касающиеся иммиграционного законодательства, будут объединены в общенациональный реестр.

Цель состоит в том, чтобы собирать личные данные только один раз, с дальнейшим сохранением их в Центральном реестре иностранцев (AZR). Оттуда они будут передаваться для соответствующих специализированных процедур. Данные должны автоматически обновляться в случае каких-либо изменений.

Ausländerzentralregister — что это?

Центральный реестр иностранцев (Ausländerzentralregister, AZR) уже существует. На каждого не-немца, который остается в стране более трех месяцев, заводят досье. На беженцев сохраняется дополнительная информация, такая как отпечатки пальцев и информация об их состоянии здоровья. С новым законом расширят количество данных об иностранцах. Так, адреса в Германии, иностранный идентификационный номер, а также данные о предоставлении убежища и судебные решения будут добавлены к данным об иностранцах и будут храниться в реестре .

На данный момент эту информацию обработали около 600 местных иммиграционных властей. Теперь их объединят в центральный реестр, где они будут доступны для широкого круга органов власти: включая центры занятости, федеральную полицию, федеральное управление уголовной полиции и службы по делам молодежи.

Исключена проблема с дублированием сбора данных

Различные федеральные, государственные и местные органы власти обрабатывают персональные данные иностранцев. Они регулярно собирают изолированные друг от друга, иногда идентичные данные, которые не всегда хранятся централизованно, поскольку им разрешено передавать только часть этих данных в AZR.

Это означает, что следующий орган в цепочке процессов должен снова собрать данные и запрашивать необходимые документы в короткие сроки, что требует значительных дополнительных усилий для органов власти и задержки в обработке вопросов.

Синхронизация и обновление данных

Закон создает правовые предпосылки для синхронности хранилищ данных: все данные, ранее хранившиеся децентрализовано, в будущем будут передаваться непосредственно в AZR и храниться и обновляться только там, чтобы избежать двойного хранения. Это относится, например, к документам, удостоверяющим личность, и документам, удостоверяющим личность, которые уже были представлены иностранцами в оригинале и которые также регулярно запрашиваются другими органами в полном тексте в короткие сроки.

Упрощенная проверка подлинности

В случае иностранных документов, удостоверяющих личность, теперь есть возможность сохранить результаты проверки подлинности. Таким образом, централизованное хранение и документирование позволяет другим органам сравнивать представленные там документы, удостоверяющие личность, с хранящимися и обходиться без собственных проверок подлинности.

Ускорение процессов иммиграции квалифицированной рабочей силы

Бундестаг расширил первоначальный правительственный проект, включив в него вариант координации с Федеральным агентством занятости, что ускоряет процедуру иммиграции квалифицированных рабочих. Он также добавил требования к хранению данных перед подачей заявления на трудовую визу.

Вступление в силу

Большая часть закона вступила в силу 1 ноября 2021 года. Обязательство хранить данные исключительно в AZR вступит в силу только после двухлетнего переходного периода, чтобы дать федеральным землям больше времени для технической реализации, такой как очистка и перенос данных.

Актуальные данные об украинцах из Центрального реестра иностранцев 2023

Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (Bundesamts für Migration und Flüchtlinge) проинформировало о том, что с 24 февраля 2022 года по состоянию на 3 января 2023 года, в Центральном реестре иностранцев (AZR) было зарегистрировано 1.046.742 человек из Украины, временных беженцев по причине войны в Украине.

Около трети беженцев из Украины, которые с начала войны были зарегистрированы в Центральном реесте иностранцев, – это дети и молодежь до 18 лет. Среди взрослых (18 лет и старше) более 70% составляют женщины.