Новый закон о гражданстве Германии [2023]

В Германии снизили юридические препятствия для натурализации. Иммигранты смогут получить немецкое гражданство всего через пять лет проживания (вместо восьми). Предусмотрены и другие послабления.

Сроки принятия нового закона о гражданстве

В 2022 году Федеральное министерство внутренних дел Германии (Bundesinnenministerium) предложило существенно изменить Закон о гражданстве Германии (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) в самое ближайшее время.

В январе 2023 года Федеральное правительство подало соответствующий законопроект, который был одобрен парламентской коалицией 19 мая 2023 г.

Федеральный кабинет министров принял проект Закона о натурализации 23 августа 2023 года. После решения кабинета министров законопроект передали в Бундестаг. Закон может вступить в силу только в том случае, если его одобрит парламент.

Если закон действительно вступит в силу, миллионы иностранцев, проживающих в Германии, получат возможность не только быстрее натурализоваться, но и сохранить свое гражданство.

Новые условия получения немецкого гражданства (натурализации)

Для получения немецкого гражданства, как правило, не достаточно только желания. Действующее в настоящий момент законодательство Германии о гражданстве предусматривает достаточно сложный механизм получения гражданства. Процедура получения гражданства будет изменена.

Гражданство Германии через 5 лет

Получить немецкое гражданство путем натурализации станет доступнее!

Немецкое гражданство станет доступнее для многих людей, проживающих на территории Германии, которые готовы будут выполнять новые условия натурализации.

Натурализация — юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя.

Кто и как может получить гражданство Германии, согласно проекта Закона о гражданстве 2023 года?

Не требуется отказ от своего гражданства

Новизной является то, что всем желающим получить немецкое гражданство путем натурализации, не нужно будет отказываться от гражданства страны происхождения.

Обязанность для молодых людей выбирать между немецким гражданством и гражданством своих родителей будет отменена (Optionspflicht).

Знание немецкого языка для получения граждаства Германии

Еще одним интересным штрихом Закона есть изменение требований к изучению немецкого языка для определенных групп людей, что является обязательным условием натурализации.

Тест на знание немецкого языка людям пенсионного возраста

Речь идет о том, что языковые тесты должны стать проще, а обязанность проходить тест на натурализацию (Einbürgerungstest) для всех иностранцев, достигших 67-летнего возраста, должна быть вовсе отменена. В первую очередь эту норму вводят для представителей так называемого поколения гастарбайтеров, у которых не было доступа к языковым курсам или другим предложениям по интеграции в первые несколько лет их пребывания в Германии.

Важно! Льготами должны пользоваться не только пожилые люди, приехавшие в Германию на основании заключения трудового договора (гастарбайтеры), но и все представители этой возрастной группы.

Тест на знание немецкого языка молодым людям

Кроме того, что касается сертификата о знании языка, должно быть также предусмотрено упрощение для молодых людей, желающих натурализоваться. Им не нужно будет доказывать знание немецкого в обоснованных Законом случаях (Härtefallregelung). Например, если член семьи нуждается в уходе, то должно быть достаточно того, чтобы заинтересованное лицо могло общаться устно на немецком языке в повседневной жизни без каких-либо значительных проблем.

Сроки проживания в Германии для подачи документов на гражданство

5 лет проживания в Германии

Изменится еще одно условие натурализации — возможность приобретения немецкого гражданства через 5 лет проживания в Германии (действующим Законом предусмотрено требование о восьми годах проживания в стране).

Дети, рожденные в Германии от родителей-иностранцев, автоматически смогут получать немецкое гражданство, если один из родителей имел «свое законное обычное место жительства» в Германии в течение пяти лет, вместо восьми.

Для справки. В 1999 году принцип места рождения был введен в качестве дополнения к Закону о гражданстве. В соответствии с этим дети родителей-иностранцев, которые родились в Германии после 1 января 2000 года и из которых хотя бы один родитель уже проживает в Германии на законных основаниях не менее восьми лет и имеет неограниченное право на проживание, автоматически получают немецкое гражданство при рождении.

Исследование. В текущем анализе Федеральный институт демографических исследований (BiB) отмечает, что получение немецкого гражданства на раннем этапе увеличивает образовательные ожидания и возможности получения образования. Вкратце: немецкий паспорт делает детей умнее. Чем раньше они его получат, тем лучше будут их успехи в учебе.

По данным Министерства внутренних дел, около 14 процентов жителей Германии в настоящее время не имеют немецкого паспорта, то есть чуть более двенадцати миллионов. Среди них около 5,3 миллиона, которые живут здесь не менее десяти лет, уже давно являются неотъемлемой частью общества, но не имеют возможности участвовать демократически на равных.

3 года проживания в Германии

Для людей, которые успешно интегрируются в немецкое общество срок проживания может быть сокращен до трех лет. Успешная интеграция предусматривает успехи в учебе и работе, занятие волонтерской деятельностью, хорошие языковые навыки.

Неограниченное разрешение на проживание (Niederlassungserlaubnis) можно будет получить через три года.

Исключение Einordnung in die deutschen Lebensverhältnisse

Требование натурализации, введенное в 2019 году, о «вступление в условия жизни в Германии» (Einordnung in die deutschen Lebensverhältnisse) вообще должно быть удалено из Закона о гражданстве.

Но, согласно нормам проекта, о натурализации не может быть и речи, если «иностранец состоит в браке с несколькими супругами одновременно или показывает своим поведением, что он не принимает равные права мужчин и женщин, закрепленные в Основном законе» (Grundgesetz).

Экономическая интеграция

Просителями гражданства Германии должны быть только те, кто «экономически интегрирован» и зарабатывает себе на жизнь, т.е. не получает никаких социальных льгот.

Исключения должны быть для долгосрочных гастарбайтеров, потерявших работу не по своей вине, или для родителей несовершеннолетних детей, если работает один из родителей.

Законопослушность лиц для натурализации

Расизм, антисемитизм или любая другая форма мизантропии стоят на пути натурализации — никакой терпимости нет. Любой, кто не разделяет ценности Германии, не может стать немцем.

В будущем прокуроры должны активно сообщать о таких преступлениях иммиграционным властям, чтобы предотвратить натурализацию в таких случаях.

Публичная церемония натурализации

Свидетельства о натурализации, как правило, будут выдаваться публично. По возможности, это должно быть сделано «в торжественной форме и с использованием национальной символики», согласно проекту.

Условия, которые нужно выполнить для натурализации в 2023 году

(по действующему законодательству до вступления нового Закона о натурализации)

• Предпосылкой для натурализации является неограниченное право на проживание на момент натурализации или Голубая карта ЕС или вид на жительство для иностранных ученых (Blaue Karte EU, Aufenthaltstitel für ausländische Akademiker). При определенных обстоятельствах достаточно временного вида на жительство.
• Шесть, семь или восемь лет проживания. Как правило, иммигранты также должны предоставить доказательства своего обычного и законного проживания в Германии в течение восьми лет. Благодаря успешному интеграционному курсу это время можно сократить до семи лет. В случае специального интеграционного достижения может быть достаточно шести лет проживания. Например, при отличном знании немецкого языка или если претендент в течение длительного периода времени занимался волонтерской работой.
• Самостоятельное обеспечение средств к существованию (в том числе для членов семьи, имеющих право на содержание) без социальной помощи и пособия по безработице.
• Достаточное знание немецкого языка (не ниже уровня B1).
• Отсутствие судимости.
• Приверженность свободному демократическому базовому порядку Основного закона Федеративной Республики Германии.
• Отказ от своего старого гражданства. Есть исключения в зависимости от страны происхождения.
• Сдать тест на гражданство (Einbürgerungstest). Есть исключения.

Вопрос-ответ о процедуре получения немецкого гражданства

Куда подавать заявление на получение гражданства Германии?

Бланки заявлений можно получить в ответственных органах по натурализации. Информацию о том, какой орган отвечает за натурализацию, можно получить в иммиграционных службах города или муниципалитета, в молодежной миграционной службе (JMD), в миграционной консультационной службе для взрослых иммигрантов (MBE) или в городской или районной администрации.

Сколько лет иммигрантам должно быть, чтобы подать заявление на натурализацию?

С 16 лет (§ 37 Закона о гражданстве) граждане, постоянно проживающие в Германии, могут сами подать заявление на натурализацию. Федеральное управление по делам миграции и беженцев (BAMF) сообщает, что для детей и молодых людей в возрасте до 16 лет подают заявление родители.

Где можно пройти тест на натурализацию?

BAMF предоставляет информацию на своем веб-сайте о центрах тестирования в соответствующих федеральных землях.

Важно! Кандидаты, окончившие школу в Германии, не должны сдавать тест на натурализацию. Точно так же любой, кто не может сделать это из-за физического, психического или психологического заболевания, инвалидности или возраста.

Сколько стоит натурализация?

Заявители должны заплатить не менее 25 евро за тест на натурализацию (Einbürgerungstest) и 255 евро за свидетельство. Дополнительные расходы могут быть понесены на приобретение сертификатов, переводов и заверений.

Сколько людей получает немецкое гражданство путем натурализации?

В 2021 году в Германии натурализовалось около 131 600 иностранцев. По данным Федерального статистического управления (Destatis), было натурализовано около 21 700 человек, или на 20% больше, чем в предыдущем году. Более половины этого увеличения связана с большим количеством натурализаций сирийцев. В 2021 году было натурализовано 19.100 сирийских граждан, что почти в три раза больше, чем в 2020 году. Помимо сирийцев натурализуются граждане Турции (12.200), Румынии (6.900), Польши (5.500) и Италии (5.000). Всего в Германии в 2021 году натурализовались люди 173 национальностей. Каждый четвертый человек был гражданином государства-члена ЕС.

Подготовлено по информации dpa и немецких СМИ.

Другие новости законодательства Германии

Защита беженцев из Украины в Германии

Новое пособие по безработице в Германии

Центральный реестр иностранцев (Ausländerzentralregister)

Саммит по проблемам беженцев в мае 2023 года

Публикация впервые была опубликована 9 января 2023 г.