Обзор предпосылок для получения разрешения на проживание в Германии: классификация, виды разрешений, особенности.
Законодательство, регулирующее проживание в Германии
Въезд и проживание в Германии регулируются Законом о проживании (Aufenthaltsgesetz, AufenthG).
В дополнение к положениям Закона о проживании существуют:
- Постановление о проживании (Aufenthaltsverordnung)
- Постановление о занятости (Beschäftigungsverordnung).
Важно! Закон о проживании не распространяется на граждан ЕС и членов их семей, а также на дипломатов.
Вид на жительство для иностранцев
Иностранцам требуется вид на жительство для въезда и пребыванияв Германии (Aufenthalt in Deutschland).
Разрешение на временное проживание — это оформленный в установленном законом порядке документ, предоставляющий иностранному гражданину или лицу без гражданства право на проживание в стране в течение срока его действия.
Разрешение на временное проживание (Aufenthaltstitel) – это общее понятие для разных видов права на въезд и пребывания в Германии.
Классификация видов на жительство( Aufenthaltstitel)
Классификация видов на жительство зависит от целей пребывания в стране и регламентируется Законом о проживании (Aufenthaltsgesetz).
Цели нахождения в Германии:
- Образование (§§ 16-17 AufenthG).
- Работа по найму (§§ 18 ff. AufenthG).
- Гуманитарные или политические причины (§§ 22-26, 104a, 104b AufenthG).
- Воссоединение семьи (§§ 37-38a AufenthG).
- Специальные права на проживание (§§ 37-38a AufenthG).
Какие виды на жительство существуют?
Закон о проживании (Aufenthaltsgesetz) предусматривает такие виды на жительство:
- временное разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis),
- голубая карта ЕС (Blaue Karte EU),
- долгосрочный вид на жительство в ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt–EU),
- разрешение на постоянное проживание (Niederlassungserlaubnis),
- виза (Visum),
- ICT-карта (ICT-Karte)
- мобильная ICT-карта (Mobiler-ICT-Karte).
На ограниченный срок выдаются:
- Разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis);
- Голубая карта (Blaue Karte EU);
- Виза (Visum).
На неограниченный срок выдаются такие виды на жительство:
- Niederlassungserlaubnis;
- Erlaubnis zum Daueraufenthalt–EU.
Разрешение на пребывание — Aufenthaltserlaubnis
Для справки. Наиболее часто запрашиваемым видом на жительство в Германии является Aufenthaltserlaubnis, который, как правило выдается на конкретный срок (от 1 до 3 лет).
Разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) — это временное разрешение на пребывание, которое выдается в Германии после въезда в страну.
По истечению срока такого вида на жительство человек может продлить срок действия такого документа или покинуть Германию. Такой документ может, при определенных условиях получить статус бессрочного (соблюдение законов, проживание в стране не менее 5 лет).
Всем гражданам третьих стран нужно получать разрешение на пребывание, если они хотят пребывать в Германии и не имеют действующей визы (или срок визы подходит к концу).
Виды Aufenthaltserlaubnis
Aufenthaltserlaubnis выдается в форме пластиковой карточки (Aufenthaltstitel), а в отдельных случаях может быть вклеена наклейка в паспорт.
Fiktionsbescheinigung
Если ведомство не может сразу выдать человеку разрешение на пребывание, то выдается документ, который подтверждает временное разрешение на пребывание — Fiktionsbescheinigung.
Временное разрешение на пребывание (Fiktionsbescheinigung) получает человек, который обратился в ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) с запросом на получение временного вида на жительство, легально пребывает на территории Германии и уже прошел регистрацию.
Fiktionsbescheinigung выдается только в том случае, если пребывание остается законным на момент подачи заявления о выдаче или продлении вида на жительство (§ 81 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz, AufenthG).
Fiktionsbescheinigung свидетельствует о законном пребывании в Германии и действует до момента получения запрашиваемого вида на жительство. В Fiktionsbescheinigung ведомство может поставить отметку, которая дает право на трудоустройство в Германии.
Голубая карта — Blaue Karte
Голубая карта ЕС (Blaue Karte EU gemäß § 19a des Aufenthaltsgesetzes) является центральным видом на жительство для высококвалифицированных специалистов в той или иной сфере деятельности. Она позволяет людям из третьих стран, которые хотят привнести свои профессиональные навыки в Германию, переехать в ФРГ, используя механизм, лишенный бюрократических проволочек.
Для получения Голубой карты требуется всего две вещи:
- Заявитель должен предоставить документы о высшем образовании и присвоении научной степени, если такая имеется. Научную степень нужно будет подтвердить в Германии.
- Должно быть доказано соответствующее предложение о работе или трудовой договор с годовой брутто-зарплатой не менее 58 400 евро брутто (2023 г.). В так называемых дефицитных профессиях, например, для врачей и инженеров, нижний предел заработной платы составляет всего 45 552 евро (2023 г.).
Голубая карта выдается на определенный срок (обычно на 4 года), но с правом продления.
Владельцы Голубой карты имеют ряд преимуществ: они имеют право на законных основаниях получить право на бессрочное проживание в Германии (eine unbefristete Niederlassungserlaubnis nach kürzerer Zeit). Как правило такую преференцию обладатели Голубой карты получают после 33-месячной работы). Если обладатель Голубой карты ЕС хорошо владеет немецким языком на раннем этапе, то Niederlassungserlaubnis можно будет получить после 21 месяца высококвалифицированной работы.
К обладателям Голубой карты применяется более простая процедура, позволяющая воссоединиться со своей семьей. К ним не применяется требование предоставления доказательств владения языком. Псле въезда в страну им разрешается работать.
Родственникам обладателей голубой карты ЕС не нужно доказывать знание немецкого языка перед въездом в страну, и они могут устраиваться на неограниченную работу сразу после въезда в страну.
Пребывание за границей людей, получивших Голубую карту, возможно до 12 месяцев (без истечения ее срока действия). Другие виды на жительство дают право пребывания за границей до 6 месяцев.
Право на долгосрочное проживание в странах ЕС — Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU
Право на долгосрочное проживание в странах ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU ) является бессрочным документом, позволяющим трудоустраиваться и перемещаться в пределах всех стран Евросоюза (согласно Aufenthaltsgesetz).
Постоянный вид на жительство — Niederlassungserlaubnis
Niederlassungserlaubnis — это постоянный вид на жительство. Впервые это понятие было закреплено в Законе об иммиграции (Zuwanderungsgesetz).
Zuwanderungsgesetz дает иностранцу право постоянного нахождения в стране, дает право на работу и не имеет географических ограничений.
Владелец Niederlassungserlaubnis имеет такие же права, что и гражданин Германии (за исключением политических прав).
Важно! Обладатели Niederlassungserlaubnis должны 1 раз в десять лет менять свою пластиковую карточку.
Требования для предоставления Niederlassungserlaubnis изложены в разделе 9 Закона о проживании (§ 9 AufenthG).
В дополнение к другим требованиям, основным требованием является наличие вида на жительство на пять лет (Aufenthaltserlaubnis), наличие средств к существованию и достаточное знание немецкого языка.
Что общего и какие различия между Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU и Niederlassungserlaubnis?
Основания для предоставления Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU и Niederlassungserlaubnis четко изложены в статьях 9а и 9с Закона о проживании (§ 9 bzw. § § 9a-9c AufenthG).
Основное различие между Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU и Niederlassungserlaubnis заключается в том, что долгосрочный вид на жительство в ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU) разрешает переезд в другую страну ЕС.
Виза — Visum
Визы выдаются зарубежными представительствами Федерального министерства иностранных дел. Все остальные виды на жительство (Aufenthaltstitel) выдаются местными иммиграционнымивластями (Ausländerbehörde), которые контактируют с людьми и принимают конкретные решения в каждом отдельном случае.
Карта ИКТ — ICT-Karte
Карта ИКТ (ICT-Karte) и мобильная карта ИКТ (Mobiler-ICT-Karte ) – это специальные виды на жительство для внутренних переводов руководителей, специалистов и стажеров.
Они выдаются в том случае, когда гражданин третьей страны работает в местном филиале неевропейской компании в течение ограниченного периода времени.
Как выглядит документ, определяющий вид на жительство?
Электронный вид на жительство (elektronischer Aufenthaltstitel, eAT) выдается в виде пластиковой карты размером с кредитную карту. Он содержит электронный носитель информации (чип), на котором хранятся персональные данные (имя, дата рождения, национальность, адрес), биометрические признаки (фотография и отпечатки пальцев) и дополнительные данные.
Функция онлайн-идентификации электронного вида на жительство
Электронный вид на жительство (eAT) имеет функцию онлайн-идентификации, которая позволяет быстро и легко пользоваться государственными услугами и коммерческими онлайн-сервисами, предоставляемыми через интернет.
Персональные данные всегда и надежно защищены от кражи и неправомерного использования. Использование функции онлайн-идентификации является добровольным. При этом стоит помнить, что вид на жительство на бумажном бланке выдается только в исключительных случаях и временно.
Благодаря функции онлайн-идентификации удостоверения личности, электронного вида на жительство или карты eID любой человек может безопасно идентифицировать себя в интернете .
В чем важность этой функции?
Использование функции онлайн-идентификации позволяет любому пользователю, например, подавать заявления в цифровом виде (если такой функции нет, то человек обязан лично посещать нужные ему инстанции, чтобы идентифицировать себя), ставить подпись онлайн.
AusweisApp2 — это програмное обеспечение, которое нужно установить на смартфон, компьютер или планшет, что позволит считывать идентификационную карту и идентифицировать человека. Кроме того, AusweisApp2 обеспечивает зашифрованный обмен данными между идентификационной картой и онлайн-сервисом, с помощью которого вы хотите идентифицировать себя.
Вы можете найти дополнительную информацию и советы по возможным применениям и использованию функции онлайн-идентификации, а также по вопросам безопасности и защиты данных здесь.
Наиболее важные веб-сайты для онлайн-идентификации
www.ausweisapp.bund.de: бесплатная загрузка AusweisApp2 и поддержка по телефону и электронной почте;
www.bsi.bund.de: полезная информация о вашей безопасности в интернете;
Горячая линия блокировки 24/7 – доступна круглосуточно по телефону 116 116, бесплатно в пределах Германии. 0049-116 116 или 0049-30 4050 4050 из-за границы (платно).
Беженцы из Украины и их правовой статус в Германии
В большинстве случаев беженцам из Украины выдается разрешение на пребывание согласно § 24 Закона о пребывании (§ 24 AufenthG).
Важно! Целью пребывания в Германии могут быть также и обучение в высшем учебном заведении или трудоустройство.
На основании разрешения на пребывание можно выезжать в другие страны Шенгенской зоны на период до 90 дней в течение 180 дней.
Anlaufbescheinigung (справка о прибытии) в некоторых случаях выдается ведомством, в котором происходит регистрация и фиксация биометрических данных (фотографирование, снятие отпечатков пальцев). В нем указываются регистрационный номер и информация о том, где соответствующее лицо еще должно зарегистрироваться.
Если ведомство не может сразу выдать лицу разрешение на пребывание, то оно получает так называемое временное разрешение на пребывание (Fiktionsbescheinigung).
Граждане, получившие регистрацию в соответствии с настоящим параграфом, имеют право на получение социальной помощи, если в этом есть необходимость. Им предоставляются социальные выплаты, медицинские услуги оплачивают жилье (согласно социальным нормам).
Побробнее о правах украинцев в Германии.
Публикации по теме
- Как согласовать встречу для получения электронного вида на жительство (ВНЖ) в Германии?
- Центральная служба иностранного и специального трудоустройства в Германии
- Что такое Центральный реестр иностранцев (Ausländerzentralregister)
- Новые условия получения немецкого гражданства (Проект закона 2023)
- Иммиграционные власти Германии (Ausländerbehörde)