Новое регулирование отсутствия лиц, получающих пособие по безработице (право на отпуск безработных)
С 1 июля 2023 года вступили в действие ряд изменений связанных с новым видом пособия по безработице (Bürgergeld). Среди многочисленных улучшений статуса безработного (в том числе: больше возможностей для обучения, увеличение размера пособий и потенциала заработка) были приняты новые правила в отношении доступности.
Получатели Bürgergeld должны поддерживать регулярный контакт с центром занятости (Jobcenter), чтобы соблюдать правила и избегать санкций.
Общая информация об обязанности быть доступным
Получатели пособия по безработице (Bürgergeld) должны быть доступны для центров занятости (Jobcenter). Одной из обязанностей бенефициаров является информирование сотрудников центра занятости в случае отсутствия по зарегистрированному местонахождению.
Чтобы безработные могли найти новую работу как можно быстрее, Центры занятости предлагают безработным доступные вакансии, которые подходят их должности и/или квалификации. Для этого получатели Bürgergeld должны быть доступны для связи в рабочие дни и в кратчайшие сроки должны явиться в определенное центром занятости место.
Отказ в предоставлении отпуска может быть обжалован в суде, но это не приостанавливает обязательства.
Чем регулируется отсутствие и отпуск безработного?
Правила в отношении отсутствия примерно такие же, как те, которые применяются к трудовым отношениям. Согласно Федеральному закону об отпусках (Bundesurlaubsgesetz), стандартный отпуск работников составляет 24 рабочих дня, при этом суббота также считается рабочим днем.
Получатели пособия по безработице имеют право на 21 день отсутствия в году, то есть 3 недели.
Отличие понятия «Отсутствие» от понятия «Отпуск»
В отличие от Федерального закона об отпусках здесь также учитываются воскресенья и праздничные дни. Для безработных нет законодательного понятия отпуск, а есть только понятие «отсутствие по месту регистрации».
Отсутствие безработных, которые получают пособие, регулируется «Постановлением о регулировании дополнительных требований к доступности трудоспособных бенефициаров в соответствии со второй книгой Социального кодекса (SGB II)» (Verordnung zur Regelung weiterer Voraussetzungen der Erreichbarkeit erwerbsfähiger Leistungsberechtigter nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II), Erreichbarkeitsverordnung, ErrV).
Важно! Бенефициары, которые не могут работать, не требуют разрешения на отсутствие.
Что такое «Отсутствие» безработного?
Отсутствие (Ortsabwesenheit) — это когда получатель пособия находится не по месту жительства или в путешествии, независимо от того, находится ли он в Германии или за ее пределами.
Новые правила доступности с июля 2023 года
Получатели пособия по безработице должны:
- предоставить доступный почтовый адрес для корреспонденции с центром занятости;
- чтобы обеспечить эффективное личное взаимодействие — жить в пределах 2,5 часов пути от центра занятости (тут имеется ввиду возможность посетить соответствующий центр занятости, возможного работодателя или место проведения мероприятия в районе или городе, за который отвечает центр занятости);
- заблаговременно согласовывать свое отсутствие с центром занятости;
- прочее.
Когда безработный должен быть доступным для центра занятости?
Согласно § 2 ErrV, получателю пособия достаточно предоставить возможности быть проинформированным в рабочие дни, например через мессенджер и т. п.
«Уведомления и запросы от ответственного центра занятости должны быть подтверждены в рабочие дни».
Важно! Рабочими днями считаются все календарные дни, не являющиеся воскресеньями или праздничными днями!
Информирование центров занятости об отсутствии
Если получатель пособия не находится по месту жительства или поблизости от ответственного центра занятости, то он обязан заблаговременно проинформировать и получить согласие на такое отсутствие. Пример отсутствия, когда безработный находится в путешествии в пределах или за пределами Германии. Если центр занятости согласен с отсутствием безработного, то данное лицо продолжит получать пособие Bürgergeld и медицинскую страховку на все согласованное время.
Важно! Одобрение центра занятости должно быть получено до начала поездки!
Следует отметить, что центр занятости может дать свое согласие не ранее, чем за три недели до даты начала отсуствия. На практике многие центры занятости согласовывают «отпуск» получателей пособия по безработице не ранее, чем за одну неделю до начала отсутствия.
Важно! Центр занятости может отказать в согласии, если это поставит под угрозу интеграцию в работу, например, во время прохождения интеграционных или языковых курсов, обучения и других мероприятий.
Информирование центров занятости о возвращении
После возвращения к месту жительства безработный должен сообщить в центр занятости, что он уже вернулся.
Максимальный срок отсутствия
С согласия центра занятости безработный может отсутствовать в течение максимум 21 дня в календарном году.
Если получатель уже использовал три недели, то дополнительные дни отсутствия должны быть обязательно согласованы с центром занятости. Как правило, в таких случаях за эти дни лицо не получает пособия по безработице.
В случае необходимости безработный может запросить отпуск продолжительностью более 21 дня, но ведомтсво по трудоустройству не оплачивает время отсутствия свыше этого срока. После возвращения Jobenter возобновляет выплаты, но при отсутствии безработного более шести недель необходимо подать новое заявление на получение пособия.
Те, кто получает дополнительное пособие от агентства труда (Aufstocker), имеют право на обычный отпуск. Для этой категории получателей требуется согласие работодателя.
Важные причины для отсутствия
Возможны исключения, например такие, как: религиозные праздники, медицинское обслуживание, другие важные причины. Упомянутые здесь важные причины указаны в § 3 регламента, но это только примеры. Другие причины также могут быть признаны важными.
Например, помощь родственникам после рождения ребенка и в уходе за ним или смерть родственника считаются важными причинами, но только в том случае, если это существенно не мешает интеграции в работу.
Ответственность за отсутсвие без согласования
Несоблюдение правил отсутствия может привести к санкциям. За несанкционированное отсутствие или нарушение согласованных сроков (более 3 недель) может повлечь аннулирование пособия по безработице, включая ежемесячные выплаты, оплату проживания и оплату взносов медицинского страхования.
Важно! Любой, кто отсутствует без согласия центра занятости, может потерять право на получение пособия для граждан. Уточняйте о разрешении на отсутсвие перед каждой поездкой! Обязательно получите согласие!
Способы согласования отсутствия
Сообщить о планированном отстуствии можно по телефону, в письменной или электронной форме (электронная коммуникация должна быть отдельно согласована).
Получатели пособия могут также подать заявку онлайн через личный кабинет. Для этого потребуется заполнить формуляр.
Советы безработным, в связи с отсутствием
- Если получатель пособия не согласен с тем, как центр занятости интерпретирует новые правила, то он имеет право бесплатно подать возражение (Widerspruch), а также обжаловать решение в социальном суде.
- Если получатель пособия сможет доказать, что он сделал все возможное, чтобы вовремя получить одобрение центра занятости на отсутствие, но ответа вовремя не получил, то, в порядке исключения, судебное разбирательство об аннулировании получения социальной помощи по безработице может быть успешным.
- Если человек временно может обходиться без пособий по SGB II, например, потому что есть достаточно активов, то он может на время поездки отказаться от получения Bürgergeld, а потом снова подать заявление на получение пособий после поездки.
Полезные ссылки по теме отсутствия безработного по месту жительства
- Что такое Bürgergeld
- Основные гарантии для лиц, ищущих работу на сайте Федерального министерства труда и социальных дел.
- Информационный бюллетень «Bürgergeld — базовая гарантия для лиц, ищущих работу» (файл PDF)
- Регламент об отсутсвии (Erreichbarkeits-Verordnung, ErrV)
